Gegenstand der Anhörung auch zwei Anträge aus der Opposition
Gegenstand der Anhörung waren neben dem Gesetzentwurf der Bundesregierung (BT-Drs. 19/15273) der "Bericht über die Wirkungen des Dritten Gesetzes zur Änderung des Aufstiegsfortbildungsförderungsgesetzes" (BT-Drs. 19/13760), ein Antrag der Linken "Schülerinnen und Schüler der Erzieherausbildung durch Aufstiegsfortbildungsförderung stärken" (BT-Drs. 19/15774) sowie ein Antrag von Bündnis 90/Die Grünen "Vom Aufstiegs-BAföG zum Weiterbildungs-BAföG" (BT-Drs. 19/15803).
Handwerk: Stärkung der Fortbildung dringend nötig
Volker Born vom Zentralverband des Deutschen Handwerks betonte, dass es dringend nötig sei, Fortbildung zu stärken, da in den nächsten Jahren in Deutschland rund 200.000 Betriebsnachfolgen geregelt werden müssten. "Dafür muss ausgebildet werden", sagte Born. Die Fortbildung zum Meister sei mit Abstand die am häufigsten absolvierte geregelte Fortbildung. Im Jahr 2018 seien 20.100 Meisterprüfungen abgelegt worden. Born forderte unter anderem, die Förderung horizontaler Spezialistenlaufbahnen und den vollständigen Darlehenserlass nicht auf Existenzgründer zu beschränken.
Vollständiger Darlehnserlass auch für Heilerziehungspfleger und Heilpädagogen gefordert
Wie auch Born hob Friedrich Hubert Esser vom Bundesinstitut für Berufsbildung (BIBB) hervor, wie wichtig die Steigerung der Attraktivität des Systems berufliche Bildung sei. Er sagte: "Wir unterstützen die Zielsetzungen der AFBG-Novelle uneingeschränkt." Er regte für die Zukunft an, auch solche Anpassungsfortbildungen und abschlussorientierte Fortbildungsangebote über das AFBG zu fördern, für die keine betriebliche Finanzierung gegeben ist. Annett Herrmann, Diakonie Deutschland, trat unter anderem dafür ein, Heilerziehungspfleger und Heilpädagogen in die förderfähigen Ausbildungen aufzunehmen. Ihnen soll der vollständige Darlehnserlass zugutekommen.
Erzieher-Gewerkschaft: Ausbildungen müssen noch attraktiver werden
Dass der Anteil der Frauen der durch das AFBG geförderten Personen von 20% in 2000 auf 37% in 2018 gestiegen ist, sei auf die früheren Novellen des AFBG und die Öffnung der Förderung der beruflichen Fortbildung zurückzuführen, lobte Ansgar Klinger, Gewerkschaft für Erziehung und Wissenschaft. Dennoch müsse weiter an der Attraktivität von Ausbildungen gearbeitet werden, die Ausbildungsdichte erhöht werden. Beim Fachkräftemangel im Bereich der Erzieherinnen und Erzieher gehe es nicht mehr nur um Personalengpässe, da müsse man demnächst von einem "Personalnotstand" sprechen.
Evaluierung des AFBG gefordert
Auch wenn Mario Patuzzi vom Deutscher Gewerkschaftsbund die angestrebte Novelle ausdrücklich lobte, kritisierte er, dass nach der letzten Novellierung 2016 kein Monitoring installiert worden sei, das sowohl die Förderstatistik als auch die Prüfungsergebnisse zusammenführe. Angesichts des großen finanziellen Aufwands von Bund und Ländern bezeichnet er dies als "außerordentlich problematisch". Auch Julia Théréné vom Deutschen Industrie- und Handelskammertag sprach sich für eine Evaluierung des AFBG aus. Zudem verwies sie darauf, dass mit der verschärften Datenschutzverordnung auch auf die Bildungsträger neue Herausforderungen zukämen.
Verdienstausfall hält oft von Fortbildung ab
Dirk Werner vom Institut der deutschen Wirtschaft Köln trat dafür ein, die Unterhaltsförderung auch für Teilzeitgeförderte als Zuschuss zu gewähren. Der größte Fachkräftebedarfe bestehe in technischen Berufsfeldern. Neben den für Arbeitgeber schwer zu kompensierenden Arbeitsengpässen würden die Verdienstausfälle viele potenziell Interessierte von einer Fortbildung abhalten. Auf diesen Punkt ging auch Roman Jaich von ver.di ein. Aus Sicht der Unternehmen müsse es attraktiv sein, einem Mitarbeiter die Maßnahme zu bewilligen. Das sei eher gegeben, wenn der Mitarbeiter weiterhin im Unternehmen tätig sei, als wenn die Maßnahme zu einer beruflichen Umorientierung weg von dem Unternehmen führe.
