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Mangelware Arbeitskraft: Ampel will mehr Fachkräfte-Zuwanderung

Bundesregierung
In einem Punkt sind sich alle einig: Es wer­den Ar­beits­kräf­te ge­sucht, ob beim Bä­cker oder in IT-Un­ter­neh­men. In wel­cher Form Zu­wan­de­rung Ab­hil­fe schaf­fen kann, dar­über wird po­li­tisch aber hef­tig ge­strit­ten. Das wurde bei der ers­ten Be­ra­tung eines von der Re­gie­rung ge­plan­ten Ge­set­zes zur Er­leich­te­rung von Ar­beits­kräf­te-Ein­wan­de­rung im Bun­des­tag ein­mal mehr deut­lich. Die Wirt­schaft ist für eine Ab­sen­kung der Hür­den für Zu­wan­de­rung, die Op­po­si­ti­on warnt davor.

Nicht Fachkräfte-, sondern Arbeitskräftemangel

Ende vergangenen Jahres habe es in Deutschland rund zwei Millionen offene Stellen gegeben, das sei der höchste je gemessene Wert gewesen, sagte Bundesinnenministerin Nancy Faeser zum Auftakt der Debatte. Die SPD-Politikerin warb wie ihr Kabinettskollege, Bundesarbeitsminister Hubertus Heil (SPD), für die Pläne der Ampel. Man schaffe damit "eines der modernsten Einwanderungsrechte in der Welt", sagte sie. Heil warnte davor, dass bis 2035 sieben Millionen Arbeitskräfte im Land fehlen könnten. Redner von FDP und Grünen betonten, mit inländischen Ressourcen werde man den Arbeitskräftebedarf nicht decken können. Deutschland brauche eine Willkommenskultur und müsse ein attraktives Land sein. "Wir finden niemanden mehr, von der bayerischen Wirtschaft bis zum Hightech-Start-Up in Berlin", sagte FDP-Fraktionsvize Lukas Köhler. Es gebe keinen Fachkräfte-, sondern einen Arbeitskräftemangel.

Koalition plant Einführung einer "Chancenkarte"

Die Koalition will mit ihrem Gesetz unter anderem eine sogenannte Chancenkarte einführen. Wer die Karte erhält, um sich in Deutschland eine Arbeit suchen zu können, wird nach einem Punktesystem ermittelt. Zu den Kriterien gehören Sprachkenntnisse, Berufserfahrung, Alter und Bezug zu Deutschland. Die Voraussetzungen für einen Aufenthalt für eine Ausbildungsplatzsuche sollen zudem "deutlich abgesenkt" werden, Gehaltsschwellen für eine Arbeitsaufnahme sinken und bei Hochschulabsolventen Arbeitsplatzwechsel und Familiennachzug erleichtert werden.

Union und AfD fürchten Einwanderung von "Minderqualifizierten"

Union und AfD stellten sich gegen die Pläne: "Wir wollen für die Qualifizierten, die wir brauchen, einladender werden. Sie wollen die einladen, die nicht qualifiziert sind, das ist der Unterschied", sagte der CDU-Politiker Hermann Gröhe. Sein Fraktionskollege Alexander Throm (CDU) warnte vor einer Einwanderung von "Minderqualifizierten". Die AfD-Abgeordnete Gerrit Huy sagte, es gebe bereits viele eingewanderte junge Leute im Land, die arbeitsfähig wären. Deutschland sei nicht als Arbeitsplatz attraktiv, sondern als Sozialamt, fügte ihr AfD-Kollege Götz Frömming hinzu. Redner der Ampel wiesen die Äußerungen aus Union und AfD scharf zurück. Die Union versuche Zuwanderung zu verhindern und verhalte sich wirtschaftsschädlich.

Wirtschaft gibt Ampel-Plänen Rückendeckung

Aus der Wirtschaft selbst kam Rückendeckung für die Ampel-Pläne: "Der Gesetzentwurf ist endlich ein wichtiges Willkommens-Signal", könne aber nur ein erster Schritt sein, sagte Arbeitgeberpräsident Rainer Dulger. "Wir müssen interessierte Arbeitskräfte aus dem Ausland aus dem Fachkräftewartezimmer rausholen, in dem sie schon ewig sitzen." Dulger rief auch dazu auf, die "inländischen Potenziale" zu nutzen und forderte einen Ausbau der Kinderbetreuung, flexiblere Arbeitszeiten, bessere Aus- und Weiterbildungsmöglichkeiten und ein Ende der Rente mit 63. Aus Sicht des Verbands der Maschinen- und Anlagenbauer VDMA gehen die Pläne zur Arbeitskräfteeinwanderung noch nicht weit genug. Die Vergleichbarkeit ausländischer Berufsabschlüsse werde immer noch überbewertet und die geforderten Sprachkenntnisse seien weiter überzogen, sagte VDMA-Hauptgeschäftsführer Thilo Brodtmann. Er forderte die Möglichkeit, Fachkräfte im Ausland auch für Zeitarbeit anwerben zu können. Dies sei nach wie vor verboten.

Statistisches Bundesamt: Kaum noch Reserven

Das Statistische Bundesamt veröffentlichte zeitgleich Daten zum Thema: Demnach gibt es in der Bevölkerung in Deutschland aktuell nicht mehr viele Reserven, um fehlende oder demnächst ausscheidende Fachkräfte zu ersetzen, da der größte Teil der verfügbaren Arbeitskräfte schon irgendwo beschäftigt ist. 85% der Bevölkerung zwischen 25 und 59 geht demnach einer Erwerbstätigkeit nach, 89% der Männer und 81% der Frauen. Die Statistiker sehen zwar noch Reserven bei älteren und jüngeren Menschen, bei Frauen und durch weniger Teilzeitbeschäftigung, schreiben aber auch, Deutschland sei zur Bewältigung des Fachkräftemangels auch auf die Arbeitskraft von Eingewanderten angewiesen. Nach der ersten Debatte im Bundestag wird über das Gesetzesvorhaben nun zunächst weiter in den Ausschüssen beraten.

 

Weiterführende Links

Aus der Datenbank beck-online

Schlamp, Beschäftigung ausländischer Fachkräfte, BB 2023, 948

Felisiak/Schlamp, Fachkräftemangel - Lösung durch ausländische Fachkräfte?, SPA 2023, 9

Kolb, Integration für alle sofort? Grundsätzliches angesichts eines Wertungswiderspruchs im Chancenaufenthaltsgesetz, ZAR 2023, 60

Lorenz/Glowe, Fachkräftemangel? Recruiting von Beschäftigten aus dem Nicht-EU-Ausland als Lösungsansatz, SPA 2023, 21

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